La gobernanza multinivel del gasto público europeo

Porras Gómez, Antonio Martín

Este trabajo aborda la problemática del control de las redes de gobernanza multinivel, enfocándose en las políticas de gasto público. Describe la articulación multinivel del sistema de control del gasto público de la Unión Europea y en su dimensión analítica ofrece, en primer lugar una comprensión general del sistema de control del gasto público a partir de un esquema piramidal con subsistemas de control superpuestos. En segundo lugar, se presenta una hipótesis concerniente al control de gestión como modelo de gobernanza multinivel, enfatizando especialmente la dimensión de metagobernanza proyectada por la Comisión Europea. El objetivo teórico se centra en primer lugar en realizar una aportación a la teoría del control de las finanzas públicas desde el Derecho Constitucional, proponiendo un modelo integrado de comprensión del conjunto de subsistemas de control presupuestario. Y en segundo lugar, se pretende contribuir a la elaboración de una teoría de la gobernanza, buscando una delimitación conceptual de la metagobernanza, en la que se resalta su posición como clave de bóveda en una construcción que pretende cohonestar valores propios del Derecho Constitucional con el desarrollo complejo de la gobernanza multinivel