Las garantías de los ciudadanos frente a la inactividad de la administración tributaria

Mata Sierra, María Teresa

En el Derecho tributario el problema de la inactividad de la Administración, cobra un especial interés en aras al cumplimiento de principios constitucionales esenciales como la seguridad jurídica (art. 9.3 CE), la objetividad y la eficacia (art. 103.1 CE) o la tutela judicial efectiva (art. 24 CE). El principio de "buena administración", reconoce a los contribuyentes que la Administración tributaria no pueda actuar de forma incontrolada ineficaz o deficiente, ni incurrir en la inactividad administrativa -ya sea absoluta (falta total de actividad) ya relativa (actividad deficiente y tardía)- en cuanto que ello supondría la ausencia de una actuación legalmente debida y, con ello un mal funcionamiento de la Administración tributaria que debe corregirse. En esta monografía se analizan, partiendo de los conceptos acuñados en el Derecho administrativo, los supuestos de la inactividad formal de la Administración tributaria en los distintos procedimientos tributarios, haciendo especial hincapié en las herramientas que se utilizan para luchar contra la misma, que presentan singularidades respecto al régimen analizado para la Administración pública en general que los profesionales del Derecho deben conocer.