Tutela judicial efectiva y relaciones jurídico-administrativas transnacionales

Agudo González, Jorge

Las libertades comunitarias confieren derechos cuya vigencia desborda las fronteras nacionales y abren paso a la normalización de relaciones jurídicas transnacionales articuladas con técnicas como el reconocimiento mutuo. La efectividad de estos derechos puede verse coartada, sin embargo, en controversias complejas en las que, por su propia idiosincrasia, la concurrencia de normas aplicables y la intervención de varias autoridades nacionales, condicionan las opciones de tutela. En esos casos, la fragmentación jurisdiccional entre los Estados miembros y el propio TJUE, así como la aplicación de las normas procesales de los distintos Estados por sus respectivos órganos jurisdiccionales, dificulta lograr una tutela efectiva que garantice el ejercicio pleno de aquellas libertades. La evolución jurisprudencial en relación con el derecho a la tutela judicial efectiva y su ulterior "constitucionalización" como derecho fundamental, generan optimismo en la búsqueda de soluciones a los problemas que plantean este tipo de controversias jurídicas. Este estudio reivindica un contenido propio del derecho fundamental, adaptado a las singularidades de relaciones jurídicas como las transnacionales articuladas mediante el reconocimiento mutuo. Con base en la eficacia directa del art. 47 de la CDFUE, así como en los principios de equivalencia y de efectividad, se formulan soluciones a situaciones de conflicto para las que no existe jurisprudencia del TJUE, pero en las que, con una metodología adecuada, cabe justificar la extrapolación de la existente en casos similares.